” 市人大财经委委员、广州百货企业团体有限公司董事黄荣新说

白痴也疯狂1

在昨日的讯问会上，面对人大代表的接连发问，市体育局局长刘江南抬头思考。
市财政局副局长段彩英。
“市体育局23个一次性专项支出中，9个项目执行率为零，12个项目执行率不足50%，这是怎么回事？政府部门年底突击花钱轻易导致挥霍，有没有详细措施来防备？”昨日，广州市人大常委会举办今年的第三场专题询问会，市人大常委会委员和市人大代表就多年关注的预算履行问题连连提问。市财政局回应称，将考虑采用人大代表提议，树立跟完美通报轨制，对预算执行率低的部门进行通报，以进步预算执行率。
财经工委主任三问财政局
如何提高预算执行率？
市人大常委会委员、市人大常委会财经工委主任欧阳知第一个发动询问：“去年全市预算执行率83.9%，市本级84.6%，执行率都比拟低，据懂得，实际的执行率更低，请问财政部门作为法定的预算编制和实行监管的部门，在组织预算的编制、拨付等环节，以及部门执行的动态管理上有什么思路，接下来怎么提高全市尤其是市本级预算执行率低的问题？”
对此，市财政局副局长段彩英表现，“要解决这个问题，估算编制要细化、要有迷信性，比方一个名目可能总投入须要2000万，但第一年只有200万，那么咱们就能够第一年只部署200万，就不要一次性拨付2000万。”
段彩英表示，依照财政局划定，预算两年未支出的项目一律收回资金，财政局从今年开端也成破了部分预算编审处，预算细化方面会增强。
对这样的答复，欧阳知并不满足。他接着问：“除了编制预算的科学性外，财政部门在预算执行的动态治理方面有什么举动？”
段彩英持续回应说，在执行过程中，有些项目要调整。有些项目启动不了，我们就收回。段彩英的回答仿佛仍然没有解答在预算执行过程中的动态管理问题。欧阳知第三次追问：“动态管理方面有什么措施？”
“财政局有绩效评估，重要是对支出进度进行评价，接下来，财政局也会建立一套制度，假如项目启动不了，不要等到年底处理，要加强动态管理，依据实际情形调整预算，有些可能就要收回。”段彩英再次回应称。
建议
要保障项目编制精确性
“我们年年强调预算的监督管理，但执行率年年低，有些部门甚至是一年更比一年低。这个问题值得我们思考，为何花了那么鼎力气，还是后果不好。” 市人大财经委委员、广州百货企业团体有限公司董事黄荣新说，体育局9个执行率为零的项目，固然所占资金未几，但占项目标百分比很高，“不是部门不想提高执行率，要害是编制部门预算的准确性问题没有解决。”
黄荣新表示，我们年年强调要提高预算编制的科学性，但光有科学性还不够，准确性也要提高。“我们现在是适度强调什么项目主要，需要上什么项目，而什么项目能上没有解决。”黄荣新认为，目前在编制预算项目时，没有考虑项目的成熟度。不解决预算编制的准确性问题，执行率就不可能提高。黄荣新建议，要在制度设计上保证项目编制的准确性。
执行率低的要曝光通报
市人大财经委委员黄汉光建议，除了提高预算编制的科学性和正确性，项目从预算到决算中间还有个进程，旁边确定有变更，要了资金又上不了项目，市财政局应及时做好调剂，加强动态监视。
市人大代表刘凤娥以为，市财政局仍是存在有制度没执行的问题，根据规定，财政局对两年以上都启动不了的项目应收回预算资金，但当初这笔没清算的资金就有6亿多。刘凤娥建议鼎力推动项目预算和决算的公然，并建议财政局试点在年初对各部门预算进行检讨，并建立和完善通报制度，对预算执行率低的部门进行曝光通报，提高预算执行率。
对此，段彩英回应说，目前财政局在内部都有按期通报，接下来会斟酌代表倡议，扩展通报范畴。
要谨防年底突击花钱
市人大常委会副主任李力问道：“预算不科学表示出来的问题就是政府部门到年底突击花钱，由于担忧‘没花出去下一年就不给我了’，请问相干部门，特殊是财政局到底有不采用一些办法来转变这种状态？”
段彩英回应说，“公用经费是按人头尺度支配的，公用经费同一结算不激励突击花钱。项目经费上启动不了的，两年以上就收回，有些项目可能完整启动不了的也会调整。”(朱小勇 李莹璐 陆明杰)
(义务编纂：黄为军)