居委会主任讲述维稳阅历：化解基层抵触靠劝导

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　　她就像光滑油，在两个极其摩擦的齿轮之间寻找着均衡点。但很多时候，她会为老左的经历觉得悲哀，为自己不能帮他解决实际问题而愧疚。
　　2006年4月，温家宝总理要到南湖社区来观察工作。要不要告诉老左？刘南重复掂量后如实告诉了他，最后在向街道上报社区柔力球队参加人员的名单中，还将老左妻子列了进去。
　　只有75岁的左辉能翻开话匣子，别人便再不了插话的机遇。刘南腰杆笔挺坐在一边，看着左辉能由于手术而变形的下巴，当真得像小学生听课一样。
　　刘南那天下战书始终冒着冷汗。老左退休工资问题正在协商解决，她担心老左或者他爱人会借机提出来。

　　有一次辖区派出所给刘南打电话，说有一群人筹备越日去敏感地方上访，让刘南核实一下是不是这150户居民代表。



　　刘南现已退休，之前曾在重庆知名社区南湖社区和骑龙社区任居委会主任，她日常工作里很主要的一局部，就是安抚社区内和老左一样的“着名”分子。

　　他常常到这位高官之前所在的单位，面向围观人群高声演讲。高官不堪此举，每每给刘南打电话，总要倾诉一番自己的难处，但他不可能直接面对极真个老左，只能委托刘南把他劝回去。

　　“只要刘主任在，我们就相对不会上访”


　　左辉能曾经是刘南面临的最大“问题”。
　　她没有说老左的事情，一个绝佳的上访机会就这样错过了。

　　当地政府部门闻听此言，感叹：“社区都这么干，我们费什么劲去北京截访啊。”
　　说白了，就是“维稳”里最基层的工作，工作对象包含刑满出狱的、吸毒的、上访户、摩的帮喽罗等。
　　但老左对民警十分恶感。“有时候民警到屋里看老左的情形，他会指着民警鼻子扬声恶骂：滚出去。”刘南担忧，自己有一天也会被老左这样看待。
　　刘南无奈断定到底谁说的话更有情理，但在她看来，老左值得同情，高官也必须尊敬。

　　“我代表社区国民调停委员会和街道办事处司法调剂员、派出所驻社区民警，三方独特承当左先生的‘维稳’思维教导工作。”刘南还明白记切当时自己的任务：一是控制上访人日常生涯行踪和社会外联关系网；二是重大节日或政府重大活动期间，双方履行“留守划定”，假日也不得外出；三是决不能有“进京上访”的事件产生；四是当监控“生效”时，第一时光把持势头恶化。
刘南（左）在老左的家里。墙上挂着老左的爱人与温家宝总理对话的照片。
刘南想把自己的工作记载收拾成书。

　　老左开端感到自己是一个受人尊重，并在社区领有必定社会位置的人。他决议，去什么处所上访之前，都先听一听刘南的看法。


　　刘南至今记得第一次探访老左时见到的“阵势”。



　　可以设想，当那些居民们很悲痛地告知她，“咱们不晓得该找什么部分解决了，只有到处上访的路可以走”时，以维稳为重要工作的刘南，面对的压力是何其之大。
　　依照通例，老左夫妇应由刘南爱人陪伴“外出”，但招待日下午，老左表示一定要回社区，一是让爱人参加社区汇报运动，二是表态严格配合社区工作。

　　不仅如斯，刘南还邀请老左加入社区年初表扬大会，并入座主席台为进步居民、文化楼栋颁奖；送给他印有“南湖社区”标记的服装；委托他代表社区主任参加派出所的宴请；当发明老左爱人爱好太极球时，立刻组建南湖社区柔力球队，请她担负首席教练……
　　老左曾经患过口腔癌，手术费问题没解决导致他情感悲愤到了极点。那个时候刘南去看他，老左老是不分场所、对象地说：“我要到北京天安门，什么人也别想喊我回来，抓回来我还要去。”


　　刘南用畅通和培育感情的方式，成了这些群体的朋友。在很多政府解决不了的纠纷上，这些人可能会对政府破口痛骂，但总会给刘南留足面子。
　　2001年通过测验进入南湖社区后，刘南的工作一直比拟畸形，直到2003年左辉能在花园二村买了一套二手房。

　　刘南说，尽管她的工作得到了上访居民的认可，但严厉来说，“我的工作实际上是安抚，因为以我的才能，根本不可能替他们解决问题。”




　　不可否定，一些基层工作职员素质低、不理解倾听和理解，反而时不断耍耍官威，这如何让老庶民从最基层就对政府建破信赖感？另外，一些基层部门为实现社会治理任务，疏忽国民的合法诉求，采取一些强迫性的手段。在这点上，刘南的一些经验，可以供其他基层工作人员鉴戒。
　　“我的工作实际上是安抚”

　　派出所不信任，执意要刘南核实一下。
　　“我丈夫也很懂得他，时常帮他剖析案例，甚至寻找可能的冲破口。”一方面通过交谈树立情感，另一方面，刘南所在社区代表老左向政府请示解决其退休工资、医疗保险、子女就业等问题。

　　当初回想起最初的“维稳”工作方法，刘南形容那是“一档子历尽含辛茹苦、劳民伤财的工程”。
　　2005年，重庆召开亚太峰会，维稳工作请求老左必需分开本土。刘南两口子陪着老左两口子去了三峡。一路上为他挤牙膏备拖鞋、照顾衣食住行……彻底转变了两家人以工作为纽带的关联，刘南还跟老左的爱人成了姐妹。
　　老左从上世纪50年代起持续遭受四次冤案，1979年平反以来连续上访要求国度抵偿，光是北京就去了8次，是重庆著名的上访户之一。
　　老左自1979年平反后，一直在为申请国家赔偿而努力。而在一直的官司当中，他又把许多裁决看做对自己的不公平待遇，上访一次比一次多。
　　就连早已成为刘南“维稳”错误甚至“耳目”角色的老左妻子，也向刘南表态坚定支撑老左再次“北上”。
　　文/片 本报记者 张子森  刘南做过多年的居委会主任，她靠倾听和理解，成了一些上访户的朋友。在很多政府解决不了的纠纷上，这些人可能会对政府破口大骂，但总会给刘南留足面子。
　　刘南已经退休，她能够不必再扪心自问，但每一位在职的“公仆”却不能不扪心自问。




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　　刘南没措施，问：“如果政府派我亲身去‘抓’你们，你们怎么办？”没想到两口子当场表现一定跟她回重庆，理由是不能让好友人难堪。
　　后来通过社区的尽力，老左的手术用度终极落实了。刘南第一次听到夫妻俩发自心坎地感慨：“**仍是好哇！”


　　但老左并不特殊在乎这个难得的好机会从面前溜走，因为“刘主任是个仁慈的人”。老左爱人和温总理对话的合影至今挂在他们家最背眼的地位。

　　这是刘南一篇论文里的一段话，鞭辟入里。
　　刘南有自己的经验：她抉择的打破口是职工们公认的代表人物―――一位90多岁的白叟。

　　“为开放包容心态营造的‘和而不同’社会环境，就一定要以影响其余群体的生存为代价吗？假如不能满意居民寓居的底线要求，又如何让居民容纳那些逐利的过火愿望？”

　　退休后在一所高校教书的刘南，想把本人多年来的社区工作教训传授给大学生：化解基层抵触靠的不是“堵”，而是“疏”。


　　这种监控至今还在。6月27日下昼，本报记者来到该社区，唯独老左家所在的3栋门口有两名保安。得悉记者要去老左家，保安无比谨严地要求登记身份证，并亲自带记者来到老左家。




　　骑龙社区有全国第一家破产的国有企业―――明月皮鞋厂，该厂有150多户职工多年来一直上访，要求政府解决职工福利房产权归属问题。


　　2007年，刘南调到骑龙社区持续做居委会主任，碰上了另一件让她头大的事件。


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　　已经朽迈不堪的老人很悲哀地告诉她，“我们不知道该找什么部门解决了，只有上访的路可以走。”
　　良多辖区派出所民警手机里都存着刘南的手机号，甚至当地一位始终被老左质疑的高官，也常常给她打电话。
　　“他们的阅历没有人认真倾听”

　　现在在一所高校教书的刘南，想把自己多年来的社区工作经验传授给大学生：化解基层矛盾靠的不是“堵”，而是“疏”。


　　4月21日下午3点钟，在社区的绿色广场，温总理与老左爱人有过这样的一段对话：“你爱人退休了吗？身材好吗？”
　　刘南曾扪心自问：作为表演着一级“准政府”角色的社区工作人员，在从事基层行政事务和社会事务时，是否违反了“管理不是目标，服务才是基本”的初衷？


　　比方她只是站起来给老左倒一杯水，就被他“申斥”：刘主任，你也要好好听嘛！
　　“确定不是。”刘南脱口而出。
　　在接收记者采访进程中，刘南总是面带微笑，心态乐观，很轻易打交道。但她究竟已经退休，像老左这样的上访户，是否还会继承卖给她面子？
　　“看在刘南的面子上饶了你们”
　　直到现在，老左偶然呈现在一些敏感地点“报告”，当地警方和相干人士无能为力时，都会委托刘南给老左打电话。老左接到刘南电话后个别都会立即停止“演讲”，最后一句话往往都是：“今天就这样吧，看在刘南的体面上饶了你们，改天我再来。”
　　老左的“控告”从他2003年来到南湖社区栖身后，刘南已经听了不知道几百次。但哪怕已经可以背诵老左的“演讲”，她也必须耐烦听。

　　她的担心是，每一个公道的诉求，如果完整依附劝告来解决，并不是真正的解决。她的盼望是，维稳只是临时性的手腕，最终还得靠轨制的完美让每一个合理诉求都可能得到解决，到那时，即便不用保护，社会也能稳。



　　老左爱人如实答复：“退休了，他很好，我们南湖社区刘主任引导得好，谢谢温总理关怀我们。”



　　也就是从那时起，刘南开始了听老左“演讲”的经历。第一次听完，刘南对这个人发生了同情，“你能感到到一个人很苦楚的经历，而这些经历没有人认真倾听，也没有人试图去理解。”刘南理解了，她丈夫甚至也成了维稳工作的一个编外人员，常常被借调从前和老左聊天。

　　“左家在南湖社区花园二村3栋1楼，从大门到他家门口站着好多少个警察。”而刘南作为居委会主任，被上级部署的义务里就有“配合民警，几个人一组24小时不间断看护老左”。


　　从2008年6月起，刘南所在居委会屡次向街道反应这些职工的问题，只管问题一直没有得到解决，这150户居民也一直住在没有产权的屋子里谢绝搬迁，但刘南的工作被这些人看在了眼里，“我们知道刘主任也解决不了我们的问题，但人家至少为我们奔走付出了，我们都看在眼里。”

　　几分钟后，刘南回复社区居民代表的原话：“只要刘主任在骑龙社区，我们就绝对不会上访，不会让你工作不好做。”