从欧元出生之日起

情圣1

依据欧元区领导人探讨通过的这份协议，现有救助机制即欧洲金融稳定工具的火力将得到裁减；为了整固银行业，欧元区领导人决议在2012年6月底前将欧洲重要银行的中心资本充分率进步到9%；经由欧元区领导人和银行业代表艰巨商量，银行业批准对希腊国债进行50%的减记。此外，欧元区领导人还催促意大利加鼎力度坚固财政，实行进一步的经济改造。[具体]
10月23日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，法国总统萨科齐（右）与德国总理默克尔缺席结合记者接待会。当天，欧盟与欧元区领导人在布鲁塞尔举行峰会，力争尽力弥合各方不合，追求应对欧债危机的全面解决方案。新华社记者武巍摄
10月22日，在比利时首都布鲁塞尔的欧洲理事会总部，德国总理默克尔（右）与法国总统萨科齐在理事会大厦的走廊上交谈。新华社/路透
10月23日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，意大利总理贝卢斯科尼出席欧元区峰会。当天，欧盟与欧元区领导人在布鲁塞尔举行峰会。新华社发（莫纳斯摄）
“你批驳我们，告知咱们该怎么做，烦人……你说厌恶欧元，不想参加(欧元区)，当初却要干预我们的会议。”英国媒体23日在报道法国总统萨科齐在欧盟峰会上对卡梅伦如是说。与此同时，英国国内呈现要求“退出”欧盟的呼声。
在当下欧盟急需解决欧债危机特需展现团结之际，欧盟内部却矛盾重重。以英国为代表的非欧元国忧愁遭欧元国“排挤”；欧元区核心国法德之间在危机解决方案、谁充任“提款机”等问题上涌现一些矛盾和分歧；“穷兄弟”则担忧被经济实力尚好的“大哥儿们”剔除出去。
面对这场欧元有史以来最严重的危机，在给银行注资、如何扩充欧洲金融稳定基金、如何救命希腊等关键问题上，欧盟国家是否可能强有力地实施危机解决方案？需要建立哪些防线以遏制债务危机的进一步恶化？欧盟是否真的远景意外、光辉不再？
对欧盟来说，在危机尚未恶化不可整理之前，需摒弃前嫌，真挚并踊跃地提出跟落实解决危机的全面策略，决议要准确，办法要明白，履行要坚定。
卡梅伦欧洲政策不谄谀 萨科齐：烦人
一些欧洲大陆国家、尤其是部分欧元区国家不欢送英国“积极参加”欧元区事务，令卡梅伦颇为为难。
英国媒体以一些外交人士为新闻源报道，法国总统萨科齐23日在欧盟领导人会议上对卡梅伦说：“你批评我们，告诉我们该怎样做，烦人……你说讨厌欧元，不想加入(欧元区)，现在却要干涉我们的会议。”
卡梅伦先前发布撤消原定本周对新西兰和日本的拜访，以加入27日一场欧债危机欧盟峰会。萨科齐主意，峰会只要17个欧元区国家参加。
法新社分析，欧盟内部欧元区国家与非欧元区国家不和，可能延误化解危机的机会。卡梅伦23日忠告，非欧元区国家面临遭“排斥”的风险。
“欧元区国家正在抱团，认为它们应该一起做更多事件”，卡梅伦说，“坦白说，由它们解决问题合乎英国利益”，只是这样会有风险，“欧元区国家抱团，欧元区本国家可能……眼睁睁看着欧元区国家作出影响共同市场的决定。”
欧盟峰会凸显法德决裂 媒体称20多年来最蹩脚
作为欧元区第一大经济体的德国以为本人一直在出钱，但法国却一直仅仅攥着欧盟政治舞台上的麦克风，无论是默克尔还是德国其他的政治家们都盼望改变现状。《华盛顿邮报》23日征引德国副外长维纳·霍耶的话说“人人都在呐喊领导权的问题，但人人都不想被领导”。报道剖析了二战至今的法德关联，称多少十年来德国在欧洲所表演的角色始终是“提款机”，而不是领导者。
===== 欧盟面临哪些急切需要解决的难题 =====
消息分析：欧盟峰汇聚焦三大困难
第一大难题：银行注资方案
欧洲银行治理局表示，愿望银即将核心资本充足率暂时提高到9%，据此测算，欧洲银行业目前的资金缺口为1080亿欧元(约1400亿美元)。
欧盟财长周末在举行了马拉松式会谈后，迫使意大利、西班牙和葡萄牙三国改变最初的反对看法，并已就向银行注资1000亿欧元达成一致。
第二大难题：如何扩充欧洲金融稳定基金
欧盟领导人目前面临的最大难题是如何在不增添各国累赘的情况下，扩充总额4400亿欧元(约6000亿美元)的欧洲金融稳定基金(EFSF)，因为这直接关系到市场信心。
法国偏向于把欧洲金融稳定基金改为银行情势，从而可以从欧洲央行无穷提取“弹药”。但这一方案受到德国和欧洲央行的强烈反对。从当天的峰会成果来看，法国的这一提议已被消除。
目前有关扩充EFSF的方案有两个，欧元区将在26日的峰会上最后敲定。据《金融时报》报道，一套方案是创立一个特别目标工具(SPV)吸引私人投资者和主权基金，用于担保购置意大利和西班牙国债。第二套方案是EFSF为部门问题国家债券提供20%左右担保，从而引入杠杆起到扩充稳定基金的效果。
第三大难题：援救希腊方案
多家媒体表露，欧元区财长们在周末会议中决定，要求希腊债务人以更大幅度减记债务。未流露姓名的欧盟外交官对路透社说，欧洲和国际货泉基金组织官员提出，只有各主要银行赞成“不低于50%”的减记幅度，它们才会向希腊提供新的援助贷款。
而据《华尔街日报》报道，要让希腊债务保持在可持续程度，私家投资者须要承当60%的丧失。
对此，希腊总理帕潘德里欧23日向媒体证明，希腊正在协商债务重组规划，私人部分持有的希腊债券将遭遇损失。
=====应对欧债危机 欧盟需要做到哪些？=====
新华国际时评：欧债危机须设三道防线
欧债危机发展到今天，一方面欧元区领导人更加欲罢不能，另一方面常设抱佛脚的传统方法也更加无力解决问题。为今之计，欧元区应设破并守住三道防线，以图逐渐走出债务泥沼。
第一道防线做作是在成员国层面，需要欧元区各国操持好各自“家务事”，实切实在整理财政。欧债危机之所以愈演愈烈，重要原因就在于这道防线险情不断。从希腊到爱尔兰和葡萄牙，再到近期被“烧”的意大利和西班牙，防线不断被撕开。
第二道防线在欧元区层面。从欧元出生之日起，任何一个欧元区国家的债务危机，注定将是整个欧元区甚至欧洲的危机。为自己、也为维护整个欧洲的金融稳定和实体经济，欧洲国家必需持续加强协协调互助。
迄今为止，面对这场欧元有史以来最严格的危机，欧盟及欧元区出台的一系列救助和经济管理改革计划固然多少都临时缓解了危机，但在和市场的博弈中，总显得慢了半拍。其中一大起因在于欧元区防线缺乏一位“最高指挥官”，以至于往往债务危机已经迫在眉睫，欧盟及欧元区各国依然因种种海内政治考量而迟疑犹豫，争辩不休。特殊是德法这部欧洲一体化“发念头”时常卡壳，更令欧洲的团结屡遭考验。
跟着危机一直加深，阻击的号角实际上已经在第三道防线银行业吹响。说到底，3年来欧洲金融体系的危险从未真正打消，只不过在不断转移罢了。金融风暴产生之初，欧洲各国政府被迫大范围救助陷入危机的银行业，风险由此转移到政府身上，酿成主权债务危机。现在，欧洲银行持有大量欧元区问题国家国债，加上债务危机久拖未定和持续恶化，危机存在从新传导回银行业的危险。
新华国际时评：应对欧债危机的两个要害
经济复苏乏力、失业率高企、社会矛盾加深、信心危机加剧、救助希腊难题重重……面对困难和分歧，欧盟力求尽快达成应对之策。目前的共鸣是，应对危机有两个关键：必须推进增长，必须加强执行力。
促进增长才干坚持应答危机的力气。欧洲理事会主席范龙佩就指出，促进增长是重中之重，可连续增加能有效恢复信念、增进就业并接收债权。
怎样实现增长？欧盟委员会主席巴罗佐在峰会上指出，单一市场、进步的技巧和新的商业政策是生机所在。
从前期情形看，政治执行力不足已经成为欧盟走出危机的掣肘性因素。多年来，特别是金融危机暴发以来，欧盟重复强调增强经济管理，但一直苦于缺乏执行力，对艰苦和危机缺乏有力的把持和领导。
===== 欧盟峰会又是一场空？=====
美国《时期》周刊网站24日说，欧盟引导人23日举办主要会议再次试图克服危机，并有可能在本周三前达成最后协议，但最后协定的后果已经写在墙上新的巨大协议很可能仍是“见光逝世”。
第二轮希腊支援打算仍只是一纸空文？
“从欧盟接连召开两次欧盟峰会的形式来看，浮现出欧元区债务问题亟待有所冲破的紧急，同时也表明欧盟各国官员们想切实解决一些问题的心境。”一位外资金融机构分析人士对《国际金融报》记者表示，“然而整体来看，一些症结问题解决方案被拍板定底的可能性并不大，小的结果则不会完整不。”
首先，就是对希腊的援助问题将会有所进展。上周五，欧元团体在一份申明中称，欧元区财长们已经同动向希腊发放下一笔援助资金，这笔总额为80亿欧元的援助资金预计将在11月初发放，不过仍有待国际货币基金组织(IMF)的同意。上述分析人士指出：“对于希腊这笔援助资金的发放已经一拖再拖，欧洲央行、欧盟委员会和IMF也对希腊进行了屡次实地检讨。因而，如果欧盟委员会和欧洲央行同意发放的话，IMF驳回的可能性很小。”
这也就象征着援助资金再度解了希腊的当务之急，至少可以避免其在未来几周内出现债务违约的局势。只是在2012年第一轮援助贷款停止后，希腊的债务问题又该如何解决？虽然欧元区领导人在7月敲定了总额高达1090亿欧元的第二轮希腊援助计划，然而这一方案目前仍只是一纸空文，且面临重重阻力。
减记希腊债券行得通吗？
7月，欧盟峰会拟定的银行等私营机构对希腊债券的减记幅度为21%。然而，随着情势的恶化，德国希望债券持有者的减记幅度能达到50%－60%。
而这样的提议天然会导致法国的强烈反对，正由于法国银行业持有大批的希腊债券。“法德两国在此次欧盟峰会上就希腊债券减记方案达成一致意见的可能性不大，最多能解的也就是希腊的一时之急罢了。”上述分析人士指出。
显然，欧元区当前面临的所有问题老是一环扣着一环，对希腊债券的减计程度就在很大水平上决定着欧元区银行业的运气。“欧洲银行是否需要补充新的资本；需要多少，又从哪里融资；在必要的情况下是否需要对银行采取强迫措施。”这些都是此次欧盟峰会一定的议题。
“一旦对希腊债券的减记幅度到达50%－60%，那么欧元区的局部银行尤其是法国银行业势必面临着大量弥补资本的需要。如果爱尔兰和葡萄牙也提出同样的减记请求，欧元区银行业蒙受的压力将更繁重。”上述分析人士表现。
欧洲难题：二次峰会能解得开吗？
10月26日的峰会上，欧盟国家筹划就减少希腊债务负担、加强银行资金流动性、扩展EFSF救助基金规模以及疾速改良欧元区经济状况达成一致意见。这些问题能否解决，关系着意大利和西班牙会否步入希腊后尘。对德国和法国而言，他们再也没有才能像救助希腊、爱尔兰和葡萄牙一样，轻松救助欧元区的第三大和第四大经济体，所以他们要千方百计地通过EFSF扩容方案。
一根“杠杆”是否撬起欧债？
英国《金融时报》专栏作者沃尔夫冈·明肖23日指出欧元区正试图把欧洲金融稳固基金杠杆化。
他写道，欧洲金融稳定基金杠杆化对政界的吸引力，相称于次级典质贷款当初对借款人的吸引力，独特之处在于对资金缺少的掩饰。应用欧洲金融稳定基金为主权债务提供担保的主意，让人联想到在资产泡沫期为有毒信贷资产供给担保，最后以危机放大告终。他说这种做法貌似好主张，不外，承保人将发明，他们手中的欧元区国家债券可能已变成难以估价的构造性产品。这些债券难估价的原因之一是，无法预估法国失去最高AAA主权信誉评级的可能性。假如法国评级下调，欧洲金融稳定基金的利率将上涨，担保将贬值，全部救援机制将分崩离析。
同时，杠杆化将极大增长欧元区享有AAA评级的成员国承受损失的可能性。假设承保人所持债务20%打水漂，无论欧洲金融稳定基金还是提供担保的国家，都将遭受重创。
有多少欧盟峰会可以重来？
积以往之教训，简直没人指望本次欧盟峰会端出一个一揽子解决欧债危机的方案，否则一个小小希腊的债务问题也不至于演化成可能影响寰球的经济危机。
过往欧盟峰会提出的方案不逃头痛医头，脚痛医脚的旧窠，基础准则就是采用迁延战术，将所谓的“总算账”的时光尽量延后，指望两三年后希腊能摆脱衰退，重返资本市场。或者欧元区整体状态向好，彼时足以招架希腊一旦债务违约造成的冲击。
但事实的情况是，希腊只能依附借债保持根本运行，基本无力偿债，大规模违约已是无可避免的事实。欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织“三巨头”的最新讲演也显示，如果没有重大改革，希腊至少需要10年的时间能力重新在金融市场独立取得融资。
放任希腊无序违约可能造成恐怖的多米诺骨牌效应，引发其余债务国度的债务违约，直至引发新一轮金融危机，危及欧元的生存。而单纯地救济无奈转变希腊的现状，接踵而至的压缩政策更让陷入消退的希腊无力解脱债务陷阱。
===== 欧盟前程叵测？=====
“欧盟什么时候会瓦解？2011年？2012年？2015年？2020年？”虽然欧盟领导人千方百计应对危机，但相似的达观论调却在西方舆论场此起彼伏。
美国《时代》周刊：欧洲领导人应当再回去念念高中
美国《时代》周刊网站24日说，欧盟领导人23日举行重要会议再次试图战胜危机，并有可能在本周三前达成最后协议，但最后协议的效果已经写在墙上新的伟大协议很可能还是“见光死”。报道称，欧洲领导人最近争辩的每一个问题都被置于本身的狭窄利益之下，一次又一次。有一句话说得好：不从历史汲取教训注定失败。欧洲领导人应该再回去念念高中。
《纽约时报》：这是真正的根本性危机
《纽约时报》报道说，在欧洲各国领导人急于展示团结之际，对欧洲的焦急正在增加。60年来的假设忽然似乎一场空，未来之路不明，好像GPS定位系统陷入杂乱。名义上欧盟失掉宏大胜利，领有5亿人口，GDP超过17万亿美元，在美国之上，为中国或日本的3倍多。但很多人认为欧盟及其领导人不迭格，给欧洲大陆带来民主与和平的欧盟工程兴许会解体。“危机正要挟欧洲60年来融会的好处”，法国经济学家尼古拉斯·巴弗雷泽说，“欧元区成立的所有原则，包含国家不欠账、严厉限度债务、无需救援等原则都已经死亡，我们没有实施这些原则”。更糟糕的是，欧洲政治领导人对危险估量不足。这不仅是另一场衰退，而是真正的根天性危机。建在战争废墟之上，在苏联崩溃后敏捷扩大的欧盟自夸为一种模式，辐射“软实力”，但现在这一模式看来毫光不再。
《加拿大自由报》网站：吻别欧盟
《加拿大自在报》网站题为“吻别欧盟”的报道称，即使不是现在，至少在能够预感的未来，欧盟将因国家主权和民族自利而崩溃。文章写道，如果你访问维基百科输入“欧洲战役”，将会发生一个始于公元前1193年至1184年的特洛伊战争的长单子。罗马人一度驯服欧洲，西班牙打算入侵英格兰，拿破仑曾经横扫欧洲……有的战斗长达百年，这足以阐明欧洲人相互打仗的历史十分长久。第二次世界大战后，欧洲领导人得出论断，将来防止战争或被俄罗斯践踏的独一抉择是树立一个欧洲合众国。但这掩盖不了各国内部的抵触，随着欧洲国家重回损人利己的时代，我们确定会面证欧元和欧盟的终结。在新书《欧元的终结》中，比利时财经周刊《趋势》总编辑范奥弗特韦德同样认为欧盟未来前途叵测。
(义务编纂：徐昊)