但不会做出大幅度调剂

石炭纪1

9月24日，俄罗斯莫斯科，普京（左）和梅德韦杰夫一起缺席统一俄罗斯党代表大会。
“硬汉”普京在新罗西斯克参加摩托车表演。新华社发
普京有望成为自约瑟夫·斯大林以来任职时光最长的克里姆林宫主人。
俄罗斯副总理兼财政部长库德林9月25日说，如果2012年总统选举后，现任总统梅德韦杰夫出任新政府总理，他将辞职。库德林25日告知俄罗斯多家通信社：“我不会在新政府中任职，那不是因为没人向我发出邀请。我认为，（与梅德韦杰夫的）一些不合让我无奈成为新政府成员。”新华社/路透
俄罗斯政坛最大悬念24日宣告破解。俄总统德米特里·梅德韦杰夫当天提议总理弗拉基米尔·普京参加2012年3月举行的总统选举，普京怅然接收，并且相信如果自己当选，梅德韦杰夫将领导政府、即出任总理。作为俄罗斯最大的政党，统一俄罗斯党总统候选人的敲定，象征着普京成功上位，2012年新任总统人选几无悬念。
驳斥“梅普”不和传闻
“鉴于(普京)领导党、参加党内工作的尽力，以及屡次在选举中获胜……我认为大会同意弗拉基米尔·普京竞选俄罗斯总统职位适合。”梅德韦杰夫在24日举行的统一俄罗斯党代表大会上说。
梅德韦杰夫作出这一表态后，会场响起掌声，经久不息。他接着说，对普京的经历和威望，他无需再作说明，掌声已经阐明所有。
就外界对于梅德韦杰夫与普京不和的风闻，梅德韦杰夫回应说：“始终有人问我：你什么时候能力作出决定？……我和弗拉基米尔·普京时常被问起：你们闹翻了么？”
“我们向大会作出的提议是三思而行后作出的决定。”梅德韦杰夫说，“早在我们之间的同盟树立起来的时候，我们实际上就在探讨这一举动。”
梅德韦杰夫表示，他与普京达成的管理模式与策略在过去数年体现出了正确性与效力，而之所以一直未宣布由谁参选新一任总统，则是出于俄国内政治规矩与公道性的斟酌。
多少年前已达成一致
梅德韦杰夫的提议得到普京踊跃响应。“这是我的无上声誉。”普京对数千名统一俄罗斯党成员说，“感激你们。我盼望失掉你们的支持。”
“有人反对吗？”“反对者在哪呢？”跟着普京的两句问话，全场暴发出笑声和掌声。
普京提议梅德韦杰夫带领统一俄罗斯党参加12月举行的议会下院选举，称如果梅德韦杰夫出任总理，他将成功地领导政府工作。
梅德韦杰夫随后接受普京提议，同意带领统一俄罗斯党参加议会下院选举。按他的话说，他乐意继续在政府内任职，“如果统一俄罗斯党赢得选举，我简直可以确定我们会赢……我违心继续工作，为国家发展作奉献。”梅德韦杰夫不属于任何党派，但受到统一俄罗斯党等4个党派支持。
普京明言，他与梅德韦杰夫“很早以前、几年前已经就今后做什么、我们应当怎么做达成一致”。
“但是，我和德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫都相信，由谁来做这些，谁在哪个位置上做这些，这些问题远远不是最重要的事。”普京说。
“其余事件更为重要：我们将怎么工作，能获得什么样的结果，我们国家的国民将如何对待我们的表示。”
防止成“跛脚鸭总统”
梅普二人在统俄党代表大会上宣告“换位”打算，也给关于梅德韦杰夫今后去向的预测画上句号。
梅德韦杰夫先前暗示，他今后可能重拾法律研讨，进入学术界。一些政治剖析师由此猜想，他可能担负俄联邦宪法法院院长。
此间观察家说，梅德韦杰夫主动“让贤”显示，只管近四年来，现任总统致力于扶植新人，但“青”在短短四年内不可能胜于“蓝”，普京的地位依然不可撼动。梅德韦杰夫自动提议普京参选，是维持现有政治格局稳定，避免自己未来陷入“跛脚鸭”困境风险最小的理智之举。
民间智库政治新闻研究中央专家阿列克谢·穆欣说，“梅普”组合换位，意味着梅德韦杰夫在任期最后时刻不会成为“跛脚鸭总统”。现在，他的民意支持率和政治前程与统俄党以及普京捆绑在一起。
俄罗斯新闻社报道，梅德韦杰夫不是统俄党成员。他过去甚至批驳统俄党在政治系统中一党独大、涉嫌在一些处所选举中舞弊，但与此同时，他多次以总统身份出席统俄党重要会议，而其他政党享受不到这种待遇。
政治研究核心分析师阿列克谢·马卡尔金认为，如果普京胜选，梅德韦杰夫在总理地位上将继续施展主要政治影响力，因为他将负责向总统提名内阁部长。
定今后24年政局？
如果普京当选，按照法新社的说法，他有望赢得第二个6年任期，直至2024年卸任。届时，普京将成为自约瑟夫·斯大林以来任职时间最长的克里姆林宫主人。
俄罗斯政治分析师维亚切斯拉夫·尼科诺夫说，如果不发生任何意外，普京将在未来12年领导俄罗斯，而梅德韦杰夫可能在2024年“接替”届时年满72岁的普京，这意味着“我们已经晓得2036年前的俄罗斯政治格局”。
另一名分析师瓦列里·霍米亚科夫说，本月中旬遭正义事业党扫地出门的原党主席、亿万富翁米哈伊尔·普罗霍罗夫可能成为普京的重要选举对手。尼科诺夫认为，除了普罗霍罗夫这样的新人可能参选，总统选举不会涌现大的意外。
视察
统俄党将继续一党独大
拉升统俄党选情
俄罗斯政治分析人士认为，普京提前出牌，昭示“梅普组合”将变身“普梅组合”，意在排除执政精英内局部裂危险，拉升统一俄罗斯党选情。
俄罗斯定于12月4日选举国家杜马、即议会下院，总统选举竞选宣扬运动同月开端，投票定在明年3月。不少分析师先前认为，梅普二人会如何抉择，毕竟谁会参选，得等到杜马选举后才能见分晓。
按照政治评论员阿列克谢·韦涅季克托夫的说法，不少人猜忌梅德韦杰夫是否乐意不经由一番内斗就批准给普京“让路”，而各种猜忌影响了高层团结和执政党选情。
韦涅季克托夫告诉莫斯科回声电台，“看来，是执政精英内部动荡的程度迫使”梅普二人24日在统俄党代表大会上提前3个月给出谜底：互换角色。
政治分析师叶夫根尼·明琴科说，越来越多人预测梅普组合会在选举前决裂，提前发布能在最大限度上打消这类传言的影响，同时，普京提议今后由梅德韦杰夫担任总理，相称于向大众保障，两人今后会持续配合，不用缓和。
统俄党议员谢尔盖·马尔科夫说，鉴于普京无疑将博得总统选举，统俄党选情将受到鼓励，取得竞选“新资源”，“投票给统俄党，就是投给总统的党”。
全俄舆论研究机构本月早些时候颁布的民意调查显示，统俄党将在杜马选举中获得450个席位中的277席，少于现在的315席。只有超过301席才能构成足以修正宪法的多数。
政治研究中央分析师阿列克谢·马卡尔金认为，促使普京决定让“梅普组合”这辆“串座双人自行车”前后座位调换的另一个因素或者是经济局势。俄罗斯经济可能出现问题，而管理国家经济是总理的工作。“如果今后遭遇经济窘境，将可能是梅德韦杰夫、而不是普京蒙受压力。”
政治事实的需要
普京参选总统表明了俄罗斯在可以预感的未来，将继续沿着“梅普组合”的路线前进。
“梅普组合”正式造成于2008年。当年3月，由统一俄罗斯党推荐的候选人梅德韦杰夫在总统选举中获胜，此前已带领该党在议会选举中获胜的普京随后出任总理。3年多来，二人各尽其能，亲密合作，虽遭遇种种难题，但他们的组合使俄根本实现了稳定发展。
分析人士认为，梅普继续错误，既是二人长期配合默契的结果，也是当前俄政治现实的需要。
经过3年锻炼，“梅普组合”整体及两人各自由俄政坛的影响力无人可比。由现任总统率领参加议会选举，为统一俄罗斯党维持其在国家杜马第一大党的地位增添了胜算。同时，“梅普组合”的延续也有利于在总统选举中“团结对敌”，促使执政精英阶层“军心稳定”，最大限度地为俄抵抗新一轮潜在金融危机影响、连续推进经济现代化供给政治保障。
“梅普组合”胜算大
政治观察人士表示，不管是“普京规划”，还是梅德韦杰夫的“现代化”方针，俄罗斯近年来社会、经济各领域的发展是不争的事实，特别是俄胜利应答寰球金融危机之后，“梅普组合”实乃众望所归。梅普的决定将延续两人多年来的政治、经济、外交方略，得之不易的国家和社会稳固将得以连续。
分析人士认为，从目前俄海内政治力气的分化组合和国家社会经济局面发展来看，梅德韦杰夫和普京在议会和总统选举中均可能胜出，统一俄罗斯党一党独大的局势可能会继承保持下去。
首先，与苏联崩溃之初较为无序、左右激进权势剧烈触犯的政治局面比拟，俄罗斯当今的政治格式和政党运作模式已有很大不同。经过多年整合，俄政党数目逐年减少。1999年俄正式登记的政党为139个，2008年减少到14个，今年只有7个正式登记政党参加国家杜马选举。参选政党的减少客观上下降了选票疏散的水平，使选票会向一些大党集中。
其次，统一俄罗斯党不仅是执政党，也占有普遍的社会、政治基本。该党成立于2001年12月，目前党员人数超过200万，是俄第一大党。在2007年第五届国家杜马选举中，该党获得315个席位，超过全体450个议席的三分之二。全俄社会舆论研究中心9月中旬进行的民意考试结果表明，如果即时进行国家杜马选举，统一俄罗斯党、俄罗斯**、自由民主党、公平俄罗斯党获得的支持率顺次为42%、12%、10%和4%。
察看家认为，固然金融危机使俄经济呈现艰苦局面和社会抵触庞杂化，为选举增加了不断定性，但如果不产生特殊重大的政治、经济事件，统一俄罗斯党将继续执政。
民心考察成果显示，普京参选总统获胜可能性相称大。普京引导的统一俄罗斯党有望在12月举办的国家杜马(下院)选举中保住三分之二多数席位。
延长浏览
普京报告“施政纲要”
俄罗斯总理弗拉基米尔·普京24日在同一俄罗斯党代表大会上就经济跟社会政策发表讲话，以为应该增添对垄断企业的税收，经济增加率必需进步到6%至7%。
依照俄罗斯消息社的说法，普京在宣布“梅普”组合变身“普梅”组合后纵论经济、社会等范畴政策，相当于为明年3月总统选举先容施政纲领。
普京说，在大批商品和原资料领域领有排他性位置的公司应当多交税，而从事翻新、新工厂建设和新型出产的公司应当少交税。
普京同时提议对富人增税。“对富人的税率应当高于对中产阶层、一般民众，尤其能够通过花费税、房产税和财产税等手腕。”
普京说，俄罗斯必须“加快经济发展的飞轮，争夺每年增长率到达6%至7%，而后我们才干在5年内成为世界五大经济体之一”。“俄罗斯现有增长率是4%左右。很多比咱们发达的国家年增长率只有1%到2%，但这不应当让我们发生错觉，因为这种2%在相对量上比我们的4%要多。”
一些经济分析师认为，假如普京中选总统，新一届政府将更看重吸引本国投资和经济改造，但俄罗斯经济须要减少对石油、自然气等天然资源的依附。
普京说，公民社会应当制衡政府权利部门，关于这方面的建议应当得到支持。按照他的说法，由民间气力介入社会治理，帮助战胜官僚主义，激励民间倡导和起用“诚实人”辅助公权力部分获得“新生”，这一点“十分重要”。
普京还说：“我们将在未来5至10年内完整改装部队和舰队。我们不仅要让国防企业参与这项工作，还要让民用产业工程公司参与。”
反映
朝野各党反响不一
对于梅德韦杰夫和普京24日在统一俄罗斯党代表大会上的彼此提议，俄社会各界反应不一。俄做作资源部长特鲁特涅夫认为，普、梅如果分辨出任总统、总理，将为俄罗斯稳定提供保障，而这是国家经济发展所必须的。
俄副总理茹科夫表现，普京再次参选总统的决议是准确的，对选举和政府工作有利。统一俄罗斯党最高委员会成员普利金说，梅德韦杰夫领衔加入国家杜马选举有利于提高该党的支撑率，由于总统非常器重建设民主和法治国度，而这恰是人们等待的。
俄罗斯工业家和企业家协会主席绍辛表示，普京和梅德韦杰夫之间表现出了良好的平衡和义务感，他们的决定将有利于俄罗斯政权和政治轨制安稳的交接。
相比之下，将参加国家杜马选举的几个反对党表态则各不雷同。**领导人久加诺夫立场最为赫然。他说，梅、普早就达成了协定，当初不外是说了出来，这并不会带来大批选票。他信任，统一俄罗斯党将“遭受失败”。
亚博卢党领导人亚夫林斯基通过互联网发表评论说，梅、普的声明是愿望把现状再维持12年，也就是一直这样下去。选举将近，人们应当决定，是同意仍是不赞成。自由民主党领导人日里诺夫斯基则称，梅、普二人的申明无特别之处，他们一直是一个团队，看不出有什么新的货色。
美国白宫官员24日说，俄罗斯领导人调换不会影响两国关系，美方将继续“重启”过程。一些分析师说，普京入选总统后，对美政策或更增强硬，但不会做出大幅度调剂，双方关联可能“不热不冷”。
专家观点
梅德韦杰夫影响力将式微
中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家冯玉军认为，普京有可能在下届选举后重回总统宝座，说明他在俄罗斯政坛的影响力依然无人能及，今后梅德韦杰夫在俄罗斯政坛的能量将日益式微。
冯玉军认为，外界常常会把普京和梅德韦杰夫两人谁能代表统一俄罗斯党竞选下届总统，看作是俄罗斯守旧主义和自在主义势力强弱的风向标。两人和各自的团队也在过去一段时间里一直为这个目的而钩心斗角。
这次普京“胜出”，解释梅德韦杰夫执政的几年，虽然通过改革立异和政治经济古代化的口号为本人积聚了人气，然而仍然没能建破起与普京相匹敌的强盛团队。普京在从前执政的几年所奉行的主权民主和国家资本主义的策略，将来也将继续成为俄罗斯基础的治国方略。
冯玉军认为，普京和梅德韦杰夫治国理政的路线有不小差距，为了顾全大局，双方临时达成了均衡。普京支持梅德韦杰夫出任总理，也可能只是一个表态，今后梅德韦杰夫在俄罗斯政坛的影响力将越来越小。
（本报综合报道）
(责任编纂：黄为军)